Подведены итоги первого года работы новых правил оптового и розничных рынков электроэнергии

Подведены итоги первого года работы новой модели оптового и розничных рынков электроэнергии/мощности, которая была запущена с 1 сентября 2006 г. в соответствии с постановлениями Правительства РФ "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии/мощности" и "О Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии".

До 1 сентября 2006 г. в отрасли функционировала иная модель оптового рынка электроэнергии/мощности. Она состояла из регулируемого сектора, в котором торговля велась по утвержденным государством тарифам, и сектора свободной торговли (ССТ), где цена формировалась на основе спроса и предложения участников оптового рынка, а также сектора отклонений, на котором оплачивались отклонения фактических объемов производства (потребления) электроэнергии от плановых почасовых объемов.

В новом оптовом рынке электроэнергии (мощности) действовавшие ранее отношения по купле-продаже электрической энергии и мощности в регулируемом секторе рынка были заменены системой регулируемых двусторонних договоров. А свободные цены на рынке "на сутки вперед" устанавливаются в результате конкурентного отбора некоммерческим партнерством «Администратор торговой системы» (АТС) ценовых заявок поставщиков и покупателей на полные объемы поставки и покупки электроэнергии.

В июле – августе 2006 г. и в декабре 2006 г. – январе 2007 г. АТС провело две договорные кампании по заключению регулируемых договоров участниками оптового рынка электроэнергии и мощности. В период с сентября по декабрь прошлого года всего было заключено около 5 тыс. договоров. На 2007 г. была заключено около 13 тыс. регулируемых договоров на поставку электроэнергии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2007 г., дважды в год – с 1 января и с 1 июля - предусматривается поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам. Окончательная либерализация оптового рынка электроэнергии намечена на 2011 г. С 1 января 2007 г. по тарифам в рамках регулируемых договоров реализовывалось 96,4% от объемов прогнозного баланса ФСТ России на 2007 г., с учетом того, что население получает всю электроэнергию по установленному тарифу. С 1 июля 2007 года по регулируемым договорам фактически продается 91,3%.

Динамика цен на рынке "на сутки вперед" отражает реальную динамику спроса и предложения электроэнергии и зависит от реальных процессов, происходящим в электроэнергетике, а именно: факторам сезонности, водности рек, ремонтным компаниям, изменениям цен и ограничениями на поставку топлива и др.

Так, средневзвешенная цена в первой ценовой зоне, которая охватывает Европейскую часть России и Урал, в период с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2007 г. оказалась на уровне 511,4 руб/МВтч при среднем тарифе за 2006-2007 гг. – 333,66 руб/МВтч, средневзвешенная годовая цена во второй ценовой зоне (Сибирь) - 179,5 руб/МВтч (тариф – 245,3 руб/МВтч).

Увеличение цен на оптовом рынке, которые наблюдались в феврале 2007 г. в первой ценовой зоне, были вызваны холодной погодой. В июле-августе 2007 г. рост цен на рынке был вызван началом ремонтной программы и плановым выводом из эксплуатации значительного числа генерирующих и сетевых объектов. В том числе, атомных электростанций – поставщиков "дешевой" электроэнергии в первой ценовой зоне. В результате чего цена определялась тепловыми электростанциями, производившими дополнительные объемы электроэнергии, используя более дорогой мазут.

В ценовой зоне Сибири в первой половине 2007 года из-за высокой водности рек, гидроэлектростанции увеличили свое предложение электроэнергии на рынок, «вытеснив» по цене выработку тепловых станций. В результате, цена электроэнергии, продающейся по свободным ценам, сложилась здесь на уровне 157,9 руб/МВтч. Это ниже тарифа, установленного ФСТ России в 2007 г. в размере 254,4 руб./МВтч.

В июле-августе текущего года свободная цена на электроэнергию в Сибири выросла и впервые с запуска НОРЭМ во второй ценовой зоне превысила установленный ФСТ тариф. Причиной роста цен стало наблюдавшееся последние два месяца значительное снижение среднесуточной водности сибирских рек и, как следствие снижение выработки на ГЭС. В результате цену во второй ценовой зоне в эти месяцы формировали тепловые электростанции, работающие на угле.

На рынке "на сутки вперед" наблюдается также ярко выраженная региональная дифференциация цен. Так, в период с сентября 2006 г. по апрель 2007 г. стоимость электроэнергии, торгуемой на территории республик Северного Кавказа, была значительно выше среднего уровня цен в первой ценовой зоне. Это объясняется наличием сетевых ограничений в энергосистеме региона и использованием мазута в качестве основного топлива на ряде расположенных здесь электростанций.

В Мурманской области стоимость электроэнергии в январе-августе 2007 г. была на 36,5% ниже средневзвешенных цен по первой ценовой зоне. Это объясняется высоким предложением со стороны гидроэлектростанций и Кольской АЭС при наличии сетевых ограничений, сдерживающих объем передачи электроэнергии этих дешевых электростанций в соседние регионы.

Стоимость электроэнергии на рынке "на сутки вперед" имеет не только региональную и сезонную, но и суточную дифференциацию. Так, в течение всего времени работы нового рынка цены в часы минимума нагрузки (в основном от 0:00 до 4:00 часов) в два-три раза ниже цен в часы максимума нагрузки.

Количество заключенных свободных двусторонних договоров в течение года значительно выросло, что свидетельствует об удобстве данного инструмента для участников. За первый год работы новой модели оптового рынка в Европейской части по свободным двусторонним договорам было реализовано 14 941 753 МВтч, в Сибири - 1 882 788 МВтч. По свободным двусторонним договорам работало в общей сложности 83 участника рынка.

Ключевым элементом новой модели функционирования розничных рынков электроэнергии является принцип трансляции цен с оптового рынка. Сбытовая компания, приобретшая электроэнергию на оптовом рынке по нерегулируемой цене, реализует ее на розничном рынке также по нерегулируемой цене в рамках предельных уровней свободных цен. Этот принцип позволяет донести ценовые сигналы оптового рынка до конечных потребителей и подготовить их к новым условиям функционирования. Данный принцип распространяется на все категории потребителей, за исключением населения, которому на переходный период гарантируется поставка по регулируемым ценам. Средний объем трансляции дочерними компаниями Холдинга РАО «ЕЭС России» составил в январе-июле 2007 г. примерно 8% в первой и 6,5% во второй ценовых зонах.

По материалам: http://www.finam.ru